住房公积金制度改革

5月18日，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（以下简称《意见》）公布，《意见》提出改革住房公积金制度。住房和城乡建设部部长王蒙徽也在《人民日报》上发表文章，将“修订《住房公积金管理条例》，改革完善住房公积金制度”列为今年的重点工作之一。

近期，国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》像一根定海神针，给公积金的存废之争定了调。意见明确提出要改革住房公积金制度。既然是改革公积金，那就意味着不会取消公积金，但也表明，公积金要变样了，新的住房公积金政策即将出台。

在中国社会科学院金融研究所研究员汪利娜看来，当下真正住房短缺的人是城市新市民——刚就业的年轻人，以及在城市间流动的农民工。这笔庞大的专项住房储蓄资金，对解决未来城市化中城市新市民的住房问题仍至关重要，住房公积金业务应从单一的发放个贷向租赁住房和保障房建设转变。

“公积金管理机构转变为政策性住房金融机构，但不一定是国家住房银行，可以是住房互助储蓄银行，住房基金等。换言之，政策性住房金融机构不一定是国家资本独资，除各级政府外，金融机构、有实力的企业、公积金管理人和缴存人均可成为股东，混合所有制有利于放大国有资本的功能，激发民间资本的活力。”这是汪利娜退休前后提出的住房公积金制度改革方案。

当然，我们的公积金仍担负着政策性住房的重担，目前还没有其他的金融工具可以替代。通过公积金改革，存优去劣，推动社会福利发展完善才是正道。